アメリカ移民投資家連盟（AIIA）は、米国移民投資協会（IIUSA）が米国市民権移民局（USCIS）に対して起こした訴訟に関して、裁判所に情報と指針を提供するための法的意見書を提出した。この訴訟は、 2年間の継続期間 5年526月15日以降にフォームI-2022を提出したEB-XNUMX投資家が対象です。
EB-5地域センター貿易団体はXNUMX月に コロンビア特別区連邦地方裁判所に、USCISは連邦法8 CFR § 216.6(c)(1)(iii)に基づく既存の維持期間規制を廃止し、代わりに5年間の維持期間を確立する必要があると申し立てた。 EB-5 2022 年改革および誠実法 (RIA).
27月の審問では、米国国土安全保障省もアナ・C・レイエス判事の前でUSCISの立場を擁護した。しかし、AIIAの公式声明によると、「DHSの代理人弁護士は準備不足のようで、裁判官の質問に、DHSとAIIAがそれぞれの弁論要旨で取り上げた質問にも答えるのに苦労した。その結果、裁判官は、RIAが投資日から2025年間の投資維持期間を設定したというDHSの主張に納得していないようだった」。そのため、裁判官は両当事者に協議し、XNUMX年XNUMX月XNUMX日までに共同状況報告書を提出するよう命じた。
AIIAは、「訴訟の進展次第では、維持期間がRIA以前の規則に戻り、何年も資本の再配分を余儀なくされ、ビザの滞留により不確実性が増す可能性がある」と付け加えた。
EB-5 維持期間に関する意見の相違
2023年XNUMX月の政策更新ではUSCISは、居住条件の削除を希望し、5年526月15日以降にフォームI-2022を提出した独立型および地域センター型のEB-XNUMX投資家に対する維持期間の開始時期を明確にしました。
当局は、EB-5ビザ投資が「新規商業企業（NCE）に拠出され、雇用創出団体に利用可能となるなど、適用要件に従ってリスクにさらされた日」を開始日と指定しました。I-526またはI-526E申請の提出の526年以上前に投資された場合、通常、I-526またはI-XNUMXEが適切に提出された時点で投資は維持され、適格性を適切に評価できます。」
EB-5 ビザの要件として、EB-5 資本が XNUMX 年間にわたって投資されたままであることが求められます。
しかし、IIUSA は、この USCIS の方針は連邦法および業界慣行に違反していると主張しています。IIUSA は、5 年間の維持期間が投資のより合理的な期間であると考えています。
一方、AIIAは、USCISの立場に関する見解を提供し、この件で同機関を支持するために、法廷助言者（amicus curiae）または「法廷の友人」の法的意見書を提出した。
「AIIAは元司法省弁護士のジェシー・ブレス氏を雇用し、昨日、この件で政府の立場を支持するアミカス・ブリーフを提出しました」とAIIAのコミュニティエンゲージメントディレクター、ショーン・ゲハニ氏は電子メールの声明で説明した。「私たちの使命を考えると、AIIAはEB-5移民投資家プログラムと投資家に有利な改革が私たちの構成員であるEB-5投資家のために維持されることを確実にすることに既得権益を持っています。これには、RIAに基づく新しい2年間の維持期間の解釈を確認することが含まれます。」
AIIAは反論の中で、USCISはRIAの明確な文言を正しく解釈しており、 EB-5投資家 最低2年間投資を継続すること。
「IIUSAはこの解釈に同意しないが、平易な文言には従わなければならない […] 文言は、投資家が8 USC § 1153(b)(5) に基づいて投資を継続しなければならない最低期間について異論の余地を残していない […] USCIS が恣意的で気まぐれで違法な立法規則を発行したという原告 [IIUSA] の主張には根拠がない […] RIA が維持期間を変更したことを USCIS が公に認めたことで立法規則が作られたわけではなく、維持期間が RIA 後の投資家に与える影響についての解釈を説明したに過ぎない。原告は、変更について USCIS を非難することで、批判の矛先を間違った相手に向けている」と、12 月 XNUMX 日に DC 裁判所に提出されたアミカス・ブリーフには記されている。
現在のEB-5業界の状況に関するさまざまな見解
AIIAはまた、2年間の維持期間が現在および将来のEB-5取引に悪影響を及ぼすというIIUSAの主張は「誤りであり、推測に基づく」と主張している。
彼らは、この主張に反して、「EB-5移民投資家プログラムは盛んで、新しい法定最低期間よりも長い維持期間の取引が提供されている。RIAの内容や維持期間の変更は、地域センターや新しい商業企業がより長い維持期間を要求する能力に影響を与えるものではない。原告は、2022年から2024年までの活発な事業活動を強調している[…]新しい維持期間により、2年以上のプロジェクトに資本を誘致する業界の能力が妨げられているとする原告の主張は、原告自身のデータと矛盾しており、USCISではなく議会でのみ対処できる」と主張している。
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