国土安全保障省(DHS)は、米国市民権移民局(USCIS)がEB-5投資家と地域センターに現在課している料金の大半を削減し、新しい請願書と料金を作成することを提案しています。
提案された新しい料金は、10月23日に連邦登録簿に提出され、パブリックコメントが募集された。コメント期間は12月22日に終了する。
イシャーン・カンナアメリカ移民投資家連盟(AIIA)の会長は、この提案は手数料が現在の処理コストと関連する目標と一致すると述べた。 EB-5移民プログラム.
「EB-5手数料規則は、手数料を実際の処理コストと目標に合わせ、EB-5投資家とこの分野の小規模な利害関係者にとってより公平で持続可能な枠組みを推進するという、DHSの長らく待望されていた賞賛に値する取り組みを表しています」とカナ氏は言う。
この提案では、手数料を引き下げることで「USCISはEB-5プログラムの管理にかかるコストをより適切に調整し、EB-5改革法(RIA)に定められたEB-5処理時間の目標を達成し、EB-5プログラムの管理に使用される情報技術システムを改善できるようになる」としている。
これらの新しい手数料が承認されれば、年間約11,260件のEB-5プログラム申請(2024年/2025年の数字に基づく)に影響が及ぶ可能性があります。これには、現在EB-5プログラムの一部となっている9つのフォームと、新たな申請書類の作成が含まれます。
新しい金額を計算するために、USCIS は RIA から要請された必須の EB-5 料金調査の結果を使用しました。
EB-5コミュニティが提案された料金に反応
EB-5コミュニティはこの提案を歓迎しているが、その結果については依然として慎重な姿勢を保っている。
タミナ・ワトソン ワトソン移民法の専門家は、料金の引き下げ案は「現在の経済状況に合わせてプログラムを適合させるための、歓迎すべきタイムリーなステップ」だと指摘している。
ジョーイ・バーネット WR Immigration からの報告では、この提案が「最終的に RIA に関する実施ガイダンスを提供する」と強調しています。
チャールズ・クック Kuck Baxter氏は次のように付け加えています。「USCISがEB-5ビザ利用者を罰しないことを選択したことは興味深い。おそらく、料金の値上げを支払ったり、料金がかからない他のプログラムの費用を負担したりする能力が最も高い人たちだろうが、EB-5投資家にとっては素晴らしいニュースだ。」
ジェニファー・ハーマンスキーEB-5弁護士であり、アメリカ移民弁護士協会(AILA)のEB-5委員会委員長である氏は、委員会はUSCISに意見を提出するつもりであると語った。
これらの条項はそれぞれ、USCISにコメントを提出する前に詳細に分析する必要があります。投資家、地域センター、NCEなどを含むEB-5の利害関係者は、通知およびコメントプロセスにおいてUSCISにフィードバックを提供する必要があります。
地域センター協会Invest In the USA(IIUSA)は、公共政策委員会もパブリックコメント期間に提出する文書を起草する予定であると述べた。
マシュー・ガラティ Galati Law によると、計算には業界が待ち望んでいた EB-5 料金調査の結果が使用されたとのことです。
「EB-5改革・健全性法の手数料調査がようやく完了した今、国土安全保障省(DHS)が申請手数料の引き下げを提案しているのは嬉しい驚きです。私たちは手数料の引き下げに不満を言うつもりはありませんし、たとえ遅くとも、国土安全保障省が作業を完了させたことを称賛します」と彼は述べた。
提案は現在の手数料を削減し、EB-5投資家向けの新しい手数料を導入する
DHSによると、新しい手数料はEB-5申請の業務量に見合っており、予定コストを回収し、RIAの処理時間目標を達成できるとのことです。提案されている変更点は以下のとおりです。
I-526フォーム
これはEB-5申請者が提出する最初のフォームである。独立投資家(I-526)か地域センター投資家(I-526E)かによって異なります。
- 9,530ドルの手数料(現行の11,160ドルから14%減額)と、EB-5テクノロジー手数料(両フォームとも95ドル)が新たに設定されました。提案されている手数料の合計は9,625ドルです。
一方、DHS は、EB-5 申請ライフサイクルに関係する申請書や請願書を処理するための IT システムを改善し、その他のテクノロジーやインフラストラクチャを強化するために、テクノロジー料金を正当化しています。
- 85ドルの増加 EB-5投資家がEB-5インテグリティ基金に支払う手数料を1,085ドルに引き上げました。
RIAは、プログラムの監視、調査、コンプライアンス活動をカバーするためにインテグリティ基金を設立しました。投資家と地域センターの両方がこの基金に拠出しています。
- 新しい料金は8,000ドル 2022年3月15日より前に提出されたI-526請願書を修正したい、RIA以前のEB-5資格のある投資家向けの新しいフォームである、従来のフォームI-526の修正のためのフォームI-527を提出する。
新しいI-527フォームは、 「善意の」投資家 地域センターが廃止されたり、新規商業企業 (NCE) または雇用創出団体 (JCE) が資格を剥奪された場合でも、申請資格を維持したい方。
「新しいフォームI-527が導入された場合、申請者と弁護士が混乱したり重複して提出したりすることなく要件を満たすことができるように、USCISが明確なガイダンスとよく構成された指示を出すことが不可欠になります」とワトソン氏は言う。
I-829フォーム
これは3番目で最後の形態である EB-5申請者が申請プロセスの一環として提出する書類です。この手続きは、EB-5投資家が既に条件付きグリーンカードを保有している場合、その投資がビザプログラムに完全に準拠していることを条件に、永住権取得の条件を解除するためのものです。
- 7,860ドルの手数料現在の 9,525 ドルから 14% 下落しました。
I-526 および I-829 フォームの料金の引き下げには、これらの請願書を提出する際に必要な生体認証サービスの費用がすでに組み込まれています。
ベルナルド・ヴォルフスドルフ WR移民局は、この減額を「適度な割引」とみなしている。
「国土安全保障省は、若干の割引はあるものの、当初の投資家プログラムを引き続き提供しているようだ。これは移民投資家にとって非常に良い兆候だ」と彼は付け加えた。
Hubspot ロナルド・クラスコ クラスコ法律事務所によると、手数料の削減は「大幅」だという。
「より詳細な分析を行えば、EB-5投資家に対する更なる手数料引き下げを主張する根拠が得られることを期待しています」とクラスコ氏は述べた。「残念ながら、提案された規則では、地域センターと投資家が1年以上支払い続け、最終規則が公布されるまで支払いが続く過剰な申請手数料については対処されていません。」
ガラティ、カンナ、クラスコは、提案された新しい料金は、 2024年4月のEB-5ビザ増額に対する訴訟が進行中.
一つはシビタスが起こした訴訟だ キャピタル・マネジメントと他の地域センターはDHSを相手取って訴訟を起こしており、現在は裁判所の判決を待っている。
EB-5投資家のサマンサ・ムーディ氏と他の原告らが国土安全保障省に対して起こした2件目の訴訟も2024年の料金規定に異議を唱えており、ガラティ氏は原告側の弁護団の一員だった。 原告はAIIAとITサービスアライアンスである。昨年4月に施行された料金値上げを阻止しようとした。「USCISが今行動を起こしてくれたのは喜ばしい。遅くてもやらないよりはましだ」とカーナ氏は言う。
「今になってようやく作業を行い、RIAベースの料金はもっと低くすべきだと結論付けたことで、DHSはEB-5申請者に約18か月間過剰請求されていたことを事実上認めていることになる」とガラティ氏は言う。
弁護士はまた、この規則がすべての人に利益をもたらすわけではないと警告している。
「将来の申請者は、このニュースに大変喜ぶはずです。しかし、2024年4月から今日までに申請した人、そしてリソースに余裕があるにもかかわらず、RIAが示した目標よりも長く審査を待っている人は、これまで支払わなければならなかった金額と、耐え忍ばなければならなかったことに、きっと強い憤りを感じることでしょう。」
提案されたEB-5地域センター料金には、削減と新たな料金も含まれる
- 28,895ドルの手数料 地域センター指定申請書(I-956)の提出費用は現在47,695ドルです。さらに、修正費用として18,480ドルが加算されます。これは現行の47,695ドルから変更されます。
- 29,935ドルの手数料 商業企業への投資承認申請書であるI-956Fフォームの費用も、47,695ドルから減少しました。
- 2,740ドルの手数料 地域センターの年次報告書フォーム I-956G を提出する必要があり、地域センターが現在支払っている 4,470 ドルから減額されます。
- 新しい55ドルの料金 地域センター関係者の誠実性を証明するフォーム I-956H を提出する。
- 2,740ドルの新規 I-956Kフォーム(直接および第三者プロモーターの登録)の手数料
- 10,825ドルのEB-5 インテグリティ基金手数料 EB-5投資家が合計20名以下の地域センターの場合、現在支払っている10,000ドルから減額されます。
- 21,650ドルのインテグリティ基金手数料 EB-5投資家が20人以上いる地域センターの場合、すでに支払っている20,000万ドルから増額されます。
「EB-5融資に依存して事業を維持し、米国民の雇用を創出している小規模プロジェクト開発者は、フォームI-956とI-956Fの減額料金から最も恩恵を受けるだろう」とカナ氏は言う。
この提案には、期限通りの料金支払いを奨励するために、支払いが遅れた地域センターに対する罰金の引き上げも含まれています。
提案された新しい料金の予想される影響
「新しい料金体系が確立されるまでにはまだ数ヶ月かかる」とビジネスプラン作成者は言う。 スザンヌ・ラジツキ Lucid Professional Writingの担当者はブログにこう書いています。「最も活発な意見が寄せられるのは、この規則の誠実性手数料に関する部分、そして『既に承認されている地域センター』と『(E)に基づいて指定された地域センター』の間にコンプライアンス上の区別があるかどうかという根本的な問題だろうと予想しています。」
提案された規則では、手数料の引き下げによって審理の完了が改善され、「過剰」とみなされる現在の未処理案件が削減されると認められている。
また、両機関は、手数料が減額されても、EB-5 プログラムの資金や管理が不十分になることにはならないことも明らかにしました。
DHS はこの規制に関するフィードバックを検討した後、料金調査を最終決定し、公表の 60 日後に発効する料金調査を発表します。
ワトソン氏は、この規則制定プロセスの一環として、各機関は「特に、裁定の遅れが広範囲にわたる下流への影響を及ぼしてきたI-526/I-829段階で、処理時間を大幅に短縮し、不必要な非効率性を排除するツールを優先すべきだ」と結論付けている。
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