By モナ・シャー, レベッカ・シン, ブランドン・マイヤー and ベルマ・デミロビッチ・チンチョイ
先週初め、EB-5 コミュニティは心配そうに 地域センターの再認可を待っています、毅然とした態度をとった記事が掲載されたときは唖然とした に対して 再認可。その最も重要な議論は、地域センタープログラムは恒久的な雇用を創出し、必要としている地域の経済を刺激するというEB-5プログラムの目標を決して達成できなかったということである。一方、直接EB-5プログラムは「はるかに有能な」代替手段を提供するため、地域センタープログラムの必要性がまったくなくなる、と同団体は主張した。
直接的な EB-5 プログラムの利点は別として (そしてたくさんありますが)、このスタンスは地域センター プログラムに関する基本的な前提を欠いています。述べられている議論のいくつかは必ずしも地域センター特有のものではなく、EB-5 プログラムの改革についての懸念を引き起こしています。これがその方向での戯れであることは明らかであるにもかかわらず、この記事はブローカーとディーラーの取り決めについては論じていません。最後に、この記事では、直接プールされたプロジェクトが「」状態に入りつつあるという事実を無視しています。ワイルド・ワイルド・ウエスト" この段階では、大規模な直接EB-5が初期段階にあることを考えると、株式投資には投資家に対する保護が少なくなる傾向があり、さらに重要なことに、株式投資とは異なります。 地域センター USCIS に年次報告書を提出する必要がある人は、直接プロジェクトは対象外です (まだ）同じことを強いられました。
以下は、それぞれの議論が記事の結論を裏付けるにはどのように欠けているかについて簡単に説明したものです。
議論 1: 地域センターの仕事は永久的なものではないため、カウントされるべきではない
「地域センター プログラムによる地域センターの雇用創出は、建設と経済モデリングから生まれています… 間接的な仕事はキャリアの仕事ではありません。追加のサプライヤーの仕事は、建設プロジェクトが生み出す作業量に対してのみ必要です。ダイレクトプログラムが提供するのは、 「生涯のキャリアとなり得る、数え切れないほどの現実的な仕事です。」
私たちの返答:建設業や間接的な仕事が大半を占めていますが、 創出された雇用 これは、地域センター プロジェクトを通じて、地域センター プロジェクトが雇用の成長と地域経済を刺激する方法を損なうものではありません。記事が非難している「一時的な」建設の仕事でさえ、建設会社が証拠として示したW-2でこれらの労働者を恒久的に雇用しているため、恒久的なものである。直接プロジェクトがいわゆる「恒久的な」仕事を生み出すという単なる事実は、それらの仕事が持続することを意味するものではありません。非常に多くの新規事業がそうなっていることが示されているように、事業が 1 ～ 3 年以内に失敗した場合、それらの仕事は、USCIS によって「恒久的」と認定されるために 2 年以上続く建設の仕事と同じように、もはや「恒久的」ではなくなります。
さらに、確立された経済モデルは、標準化され受け入れられた経済モデルを通じて RC の雇用創出を支援します。作成されたジョブは作成されたジョブです。
誘発された仕事も信用を傷つけられるべきではありません。地域センターが後援する建設プロジェクトは、地元経済に数十億ドルを注入した。その一例がニューヨーク州フラッシングです。ここでは、近くの大規模な地域センタープロジェクトによって生み出されたサービスに対する新たな需要を満たすために多数の中小企業が開業し、過去1年間で大幅な経済成長を遂げました。
最後に、記事はこの議論を利用して、あたかもこれが潜在的な投資家にとって 1990 つの異なる選択肢があるはずがないゼロサム ゲームであるかのように、直接プロジェクトと地域センターのプロジェクトを互いに争わせています。これは完全に逆効果です。 XNUMX 年の移民法の制定以来、両方のプログラムは共存可能であり、共存し続けています。
議論 2: EB-5 への投資は NCE に出資されるべきである
時 EB-5 プログラムは 1990 年に作成されました、EB-5資本は米国企業への株式投資の形であることが厳格な要件でした。それまではなかった 「地域センターの誰かがアイデアを持っていて、EB-5の投資家がダミー会社に株式投資することを許可されるべきであるとテキサス州の裁判所を説得することができました。これにより、プログラムの株式の側面が満たされました。」 著者は、これは本当の株式投資ではないと主張する。
私たちの返答: この議論には何の価値も事実の根拠もありません。まず、株式ベースの地域センタープロジェクトがたくさんあります。第 2 に、直接プロジェクトでは、個別の NCE と JCE を活用することができ、実際に活用することがよくあります。
議論 3: 最低投資額の削減による地方支援は決して実現しなかった
最低投資額の 50 ドルから 1,000,000 ドルへの 500,000% 削減は、対象雇用分野 (TEA) への投資を奨励することを目的としています。この記事は、このインセンティブがうまく実行されなかったことを示唆しています。具体的には次のように述べられています 「どの地域が失業率の高い地域で、どの地域がそうでないかを州に決定させることは、あまりうまくいきませんでした。タイムズスクエア、マンハッタン、ビバリーヒルズのプロジェクトがなんとかTEAタグの資格を取得し、より低い投資レベルで資金を調達できたとき、地図のゲリマンダリングは極端になりました。」
私たちの返答: この議論が直接 EB-5 をどのようにサポートするのかはまったく不明です。の 最低投資金額 地域センターと直接の EB-5 の両方で同じです。この議論の不満は、地域センタープログラムよりもむしろ TEA 規制に向けられています。実際、この法案は、昨年5月に否決された再認可法案（リーヒー上院議員とグラスリー上院議員によって提出された）に組み込まれたEB-5プログラムの全分野にわたる完全性措置を実施する必要性をさらに強調している。さらに、直接 EB-XNUMX は、より低い額の資格を示す必要があり、誰が TEA を指定する権利を有するかについての議論は依然として残っています。地域センタープログラムを削除してもこれらの問題は何も解決されず、プログラムの改革のみが解決します。
議論 4: 地域センター プログラムはスキャンダル、詐欺、横領で強い評判がある
EB-5 詐欺についてはいくつかの話があり、その多くは地域センター プログラムに関連するプロジェクトに関係しています。この記事は、地域センターが数十億ドルの資本を生み出す能力があるという反論に言及しながら、次のような疑問を投げかけている。 「…その商業用不動産開発のほとんどは、EB-5 の安い資本がなければまだ行われなかったのではないでしょうか?そうだったと思います。そして、建設作業員が荷物をまとめて出発した後、その「恒久的な」仕事はどこにあるのでしょうか？」
私たちの返答: 地域センター事業に関わる一部の人物が詐欺を働いたことは周知の事実だ。この金額はマスメディアの注目を集めるのに十分な高さでしたが、これは、倫理規範が侵害された個人が直接EB-5に関与しないことを意味するものではありません。実際、EB-5 を直接販売した詐欺事件が多数発生しました。歴史的に直接取引構造の割合が少ないことを考えると、不正行為は実際には直接 EB-5 で (統計的に) より蔓延している可能性があります。 RC に存在するデュー デリジェンスとライセンス要件がなければ、直接 EB-5 は詐欺からの保護がさらに低くなります。
繰り返しになりますが、EB-5 プログラムに関わる詐欺の問題は、地域センター プログラムを閉鎖するほど強力な理由ではありません。むしろ、これは完全性対策の実施を求める新たな要求です。
議論 5: 元の EB-5 プログラムがより良いソリューションを提供するのであれば、なぜわざわざ再認証を行う必要があるのでしょうか?
この記事は、地域センタープログラムが大企業や開発に不当に利益をもたらし、その結果中小企業を冷やしていると主張している。それは次のように述べています： 「これまでの直接投資では、地域センターのマーケティング力に太刀打ちできませんでした。そして、代理店にそれらを販売する機会を与えませんでした。」
私たちの返答: もう一度言いますが、これは EB-5 はゼロサム ゲームではないという私たちの主張に戻ります。 5 つのプログラムの存在が別のプログラムの存在を否定するものであってはならず、どちらのプログラムもより誠実な措置と投資家保護の恩恵を受けることができます。 EB-5 の歴史の中で「EB-5 の黄金時代」と呼ばれるこの現在の時期は、確かにより良い直接プール市場の形成に貢献しましたが、この種の議論は逆効果であり、業界の多くのベテランにとって、そのような議論は非生産的です。 EB-5 の歴史的知識に基づいた視点が欠けています。さらに、EB-5 初期のプログラム利用統計を見ると、RC が EB-7 プログラムを世界に広めたことを知ることができます。簡単に言うと、RC プログラムは年間 8 億ドルから XNUMX 億ドルの海外投資をもたらしましたが、直接プロジェクトでは現在のプログラム需要を満たすことができないため、プログラムが終了して以来、米国は将来の投資額を数十億ドル失っています。
編集者注: この解説記事は、19 月 5 日の Kurt Reuss の記事に応答したものです。彼は EB-5 証券ブローカーであり、ebXNUMXMarketplace の創設者です。
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