アメリカ優先移民法（AFIA）は、現在の雇用に基づく移民制度よりも、高度な技能を持つ能力主義に基づく移民を優先することで、アメリカの移民制度を根本的に改革することを提案する法案である。
この法案は、雇用においてアメリカ人労働者を優先することを目的としており、アメリカの就労ビザ制度の変更を目指す複数の提案の中で最新のものである。
「[IT]は、米国の移民制度のより広範な再構築に焦点を当てている」と述べている。 ユリア・ヴェレミエンコ・カンポス YVC法律事務所の関係者は、「重点はアメリカ人労働者を優先し、より能力主義的な制度へと移行することにあるようだ」と述べている。
アラバマ州選出のバリー・ムーア下院議員（共和党）は4月下旬にこの法案を提出し、グレン・グロースマン下院議員（ウィスコンシン州第6選挙区）、ウェズリー・ハント下院議員（テキサス州第38選挙区）、トロイ・ネルズ下院議員（テキサス州第22選挙区）が共同提案者として名を連ねた。
この法案は、移民国籍法（INA）に対する的を絞った改正案を提示しており、多様性ビザ抽選制度の廃止、特定の家族ベースの移民経路の再構築、そして現在EB-5プログラムが運用されている既存の雇用ベースのビザカテゴリーを、新たな能力主義に基づく制度に置き換えることなどが含まれている。
EB-5プログラムにおけるアメリカ人優先移民法の解読
この法案は現行の 米国雇用（EB）優先カテゴリー ポイント制を採用しており、雇用を目的とする応募者は、学歴、高度な学位、専門スキル、高給の求人、米国での教育または職務経験、英語能力、場合によっては年齢やその他の資格といった要素に基づいてポイントを獲得する。
「EB-5は雇用に基づく移民制度全体の一部であり、この法案はそれをより広範に扱っているようだ」とヴェレミエンコ＝カンポス氏は述べた。
マルセラ・ガリック フラゴメン社の担当者は、今回の提案におけるEB-5の役割を明確にする必要があると述べた。「EB-5は雇用創出と設備投資を促進するという明確な経済的機能を果たしており、いかなる改革もこれらの政策目標を慎重に維持すべきだ。」
弁護士 リック・ガンプ トゥルエット・ガンプ＆ギャビン法律事務所の弁護士は、提案されている法案は、EB-5プログラムを2027年まで延長した2022年改革・誠実法（RIA）を撤回するものだと述べている。
「[RIA]は明確に廃止され、AFIAの施行日以降、保留中または新規に提出されたすべての申請は取り消されるが、施行日前に承認された申請については、「2028会計年度中に該当するビザカテゴリーに割り当てられるはずだったビザの数が発行されるまで」ビザを受け取ることができる。」
EB-5弁護士 キャロリン・リー of Carolyn Lee Pllc also notes that repealing Section 07 of RIA “notes the specific provision that repeals RIA (Section 107). “RIA Section 107 is “very notable here, as USCIS has cited this section as the rationale for eliminating substantive stakeholder engagement. Advocates have argued that the plain language of Section 107 clearly permits important dialogues with advocacy groups on interpretive and policy matters to no avail.
ガンプ氏はまた、この制度の導入自体が、潜在的な投資家が他の申請者と足並みを揃えるためにEB-5申請を提出する動機付けになる可能性があると警告している。 2026年9月30日の期限現行のRIAに基づいて裁定される。
「AFIAが法律として可決された場合、米国市民の配偶者または子供であるか、多くの実績に基づくポイントに裏付けられた雇用オファーを持っている場合を除き、グリーンカード取得への道は非常に不透明になるだろう。」
Based on the proposed text, the overhaul of employment-based visas could mean changes to how these programs operate or to their continuity.
“[AFIA] is an example of why EB-5 advocates must vigilantly track legislation – both for opportunities and potential negative impacts to the EB-5 program,” Lee said. “For example, this legislation, while I believe has many provisions Americans would find favorable, would eliminate the EB-5 investor visa program entirely, replacing all employment-based categories with a points-based system that has no direct investment pathway.”
And even if the EB-5 program remains untouched, the bill could affect the flow of foreign professionals already living and working in the U.S., such as H-1 B and L-1ビザ EB-5に移行する保有者。
“As it is, the bill may or may not have traction, but if it progresses, it’s important to note that it represents termination of the EB-5 program as we know it if enacted,” Lee cautioned.
「しかし、現時点ではその影響は不透明だ」とヴェレミエンコ＝カンポス氏は結論付けた。
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