By マイケル・G・ホーミアー
地域センターの選択 - 地理と業界の考慮事項
1992 年の地域センター プログラム、または 移民投資家パイロット プログラムは、元のプログラムからわずか 2 年後に設立されました。地域センターの後援により、 EB-5プロジェクト 直接的な雇用創出に加えて間接的および誘発的な雇用創出をカウントするため、直接的な雇用のみをカウントするという制限を設けた場合よりも大規模なプロジェクトが実施される可能性があります。
間接的な雇用創出を安全な雇用数に含める必要があるプロジェクトでは不可欠です 地域センター スポンサーシップ。そのスポンサーシップは、次のいずれかから得られます。 「社内」地域センター プロジェクト自身のプリンシパルまたは 「サードパーティ」地域センター 法的に無関係な人物によって所有および運営されています。
社内地域センター
当然のことですが、コストを最小限に抑えることを目指すプロジェクトでは、常に独自の地域センターの設立が最初に検討されます。残念ながら、これ自体が高価なプロセスです。フォーム I-924 の準備と提出には妥当な予算が必要です。」移民投資家パイロットプログラムに基づく地域センターへの申請米国市民権移民局（USCIS）との契約は、125,000 ドルから 175,000 ドルの範囲で行われます。さらに残念なことに、これは時間がかかるプロセスです。 I-924フォーム 申請は異種の専門家チームから行われますが、申請手続きを経て承認を得るには申請後 1 年以上かかる場合があります。これらの時間要件は、プロジェクトが既存のサードパーティの地域センターから不可欠な後援を求め、確保する主な動機となります。
サードパーティの地域センター
USCIS が承認した地域センターのリストから自分のスポンサーとなる「家主」を選択する際には、まず地域センターの地理的および産業範囲を考慮することが重要です。これは、USCIS によって地域センターに付与された権限が、両方の地域に固有（つまり、限定されている）であるためです。 (1) 特定の定義された地理的領域 および (2) 特定の特定産業分野。
I-924 申請書では、申請者は、提案されている地域センターが EB-5 プロジェクトを管理する予定の、明確に定義された地理的領域を特定する必要があります。長年にわたり、USCISによって承認される領土の範囲は一般的に縮小しており、通常、州全体または州のグループを含む領土を有するのは古い地域センターです。今日では、XNUMX つまたは複数の郡と承認された領土、またはより小さな土地の広がりを見ることがはるかに一般的です。
地域センターの申請者は、希望する地理を特定（および正当化）するだけでなく、地域センターが後援および監督する権限を求めている産業クラス内の実際の産業セグメントも指定する必要があります。これらのセグメントはかつては大まかに定義されていました。しかし、時間の経過とともに、USCIS は「NAICS コード」として知られる、より具体的な業界セクター識別システムを利用するようになりました。北米産業分類システム (「NAICS」) は、米国のビジネス経済に関連する統計データを収集、分析、公開する目的で、連邦統計機関が事業所を分類する際に使用する標準です。 NAICS コードを使用して、EB-5 地域センターの申請者は、I-924 で希望する特定の業界クラスを特定する必要があります。
場所に関する考慮事項
したがって、地域センターの権限は、地理的位置と産業分類位置の両方の場所によって制限されます。これらすべての結果として、提案されている特定の EB-5 プロジェクトの敷地を物理的領域が除外している地域センターは、そのプロジェクトのスポンサーになることができないということになります。一方で、たとえプロジェクトの所在地が、希望する地域センターの地理的範囲内にあるとしても、NAICSコードで定められた対象プロジェクトの産業部門も、地域センターが管理する権限を与えられている部門内になければなりません。したがって、実際には、南カリフォルニアのすべての郡（のみ）を領土とする地域センターは、サンフランシスコで実施されるプロジェクトを後援することはできません。また、NAICS コードで指定されている産業部門がワイナリーと乳製品をカバーする地理的に一致する地域センターも、スポンサーになることはできません。農業（のみ）がホテル建設または運営プロジェクトのスポンサーとなること。これを考慮すると、地域センターのスポンサーシップを求める EB-5 プロジェクトは、地域と産業の両方で必要な広さの場所を備えたプロジェクトを探す必要があります。
デューデリジェンス
特定された後は、（地理的および産業的に）適格な競合する地域センター候補者をさらに、適切な地域センター運営の経験などの追加の必須要素に従って慎重に評価する必要があります。マーケティングを支援する能力（要求された場合）、そしてそれを合法的に行う。業界での評判。投資家の移民申請を容易にする実績があり、もちろん、妥当な家賃を請求します。これらすべての追加の側面を組み合わせた評価は、いわゆる デューデリジェンスプロセス.
[1] 例えば、H. Ronald Klasko 氏による「EB-5 News」、Klasko Immigration and Nationality Law、5 年 8 月 2013 日の「EB-XNUMX: What to Expect in the Coming Months」を参照。
