ケイト・カルミコフとジェームス・コーミー著
ディロン・コルッチにより2021年9月21日に更新されました
EB-5 地域センターとは何ですか?
EB -5地域センターとは、米国市民権・移民局（USCIS）によって指定され、EB-5投資家による投資を目的とした資本投資プロジェクトを支援する組織です。地域センター指定の大きな利点は、間接的な雇用創出効果を活用できる点にあります。地域センターは、EB-5プログラムの規定に基づく雇用創出要件を満たす際の負担を軽減するため、EB-5投資家とプロジェクト開発者双方にとって有益です。
概要
EB-5 地域センター (RC) は、EB-5 プログラムに基づくプロジェクトの完了を目指す投資家および企業のための組織です。地域センターとは、国内資本の増加、雇用創出、地域の生産性の向上、経済成長の促進に関与する民間または公的経済団体のことです。地域センターは、自分で投資を直接管理するよりも在留資格の取得に関心があるEB-5申請者に最適です。
RC（Regional Company）は、EB-5投資家が条件付き永住権を取得するための2つの方法のうちの1つです。もう1つは、新規商業企業への直接投資です。RCは、プロジェクトに直接投資する代わりに、EB-5投資家の利益のために投資ファンドを設立します。投資家は投資ファンドの株式を購入します。その後、ファンドは雇用創出企業の株式を購入するか（株式モデル）、雇用創出企業に資金を貸し付けます（融資モデル）。雇用創出企業は、ファンドからの投資資金をプロジェクトに活用し、間接的に雇用を創出します。
沿革
他国の成功した投資家ビザプログラムをモデルに、米国議会は1992年10月6日、公共法102-395号第610条に基づき、移民投資家プログラムを設立しました。このプログラムでは、外国人投資家がEB-5ビザを取得して米国に入国し、投資家1人あたり直接的または間接的に少なくとも10人のフルタイム雇用を創出することで米国の経済成長を促進する新規事業に一定額を投資すれば、グリーンカードを取得できます。2年後、プロジェクトが投資家1人あたり10人の雇用を創出すれば、グリーンカードの条件が解除され、投資家（およびその家族）は永住権を取得できます。
地域センター プログラムは、30 年 2021 月 5 日に再認可されませんでした。ただし、EB-XNUMX 直接投資の流れは恒久的なプログラムです。
教育訓練
地域センターは、フォームI-924を使用してUSCISに指定を申請します。地域センターは、特定の地理的エリアおよび特定の産業における資本投資プロジェクトを開発するためにUSCISによって指定されます。さらに、地域センターは、間接的な雇用創出をモデル化するために特定の経済手法を使用するように指定されます。地域センターの設立を希望する申請者は、USCISに架空のプロジェクトまたは実際の「着工準備完了」プロジェクトを提供する必要があります。この申請には、 EB-5移民が投資を行う実際のプロジェクトのプロジェクト事前承認を求めるI-526サンプル請願書を含めることもできます。I-526サンプル請願書を含めることで、理論的には、そのプロジェクトの投資家が提出する後続のI-526請願書の審査が迅速化されるはずです。
地域センターへの投資の利点
RCの主な利点は、USCISが、直接雇用に加えて間接雇用と誘発雇用も雇用創出要件に算入することを認める点です。直接雇用とは、EB-5投資家が直接投資した商業企業（ファンド）に雇用されている適格な従業員の、実際に識別可能な雇用です。間接雇用とは、EB-5投資家が地域センターに所属する商業企業に投資した資本の結果として、プロジェクトによって付随的に創出された雇用です。誘発雇用とは、EB-5プロジェクトの労働者が収入を消費した結果として、地域センターが所在するコミュニティ内で創出される新たな雇用です。EB-5投資家の資本投資によって創出される間接雇用の数は、事業計画と詳細な経済分析に基づいており、移民投資家プログラムへの参加のための地域センターの承認と指定の際にUSCISによって評価および承認されます。
さらに、RC に加盟する新しい営利企業への投資家は、日常の事業管理に関与する必要はありません。代わりに、投資家はファンドの政策形成に関与することができます。通常、ファンド（または新しい営利企業）は合資会社または有限責任会社として組織されます。投資家はそれぞれリミテッド・パートナーまたはメンバーになることができ、州の統一リミテッド・パートナーシップ法または有限責任会社法のすべての恩恵を受けることができます。これらの権利は、投資家が地域センターの文脈で EB-5 ビザの資格を得るのに十分な関与となります。投資家は、ビジネスの指揮に一定の時間を費やす必要はありません。一部の投資家にとって、グリーンカードは EB-5 プログラムの唯一の目標です。他の企業にとっては、ビジネスをコントロールする機会が不可欠であり、そのような状況では、投資家は地域センターへの投資ではなく直接投資を選択する可能性があります。
多くの投資家は、投資家が米国のどこにでも住めるため、地域中心の投資モデルが魅力的であると感じています。彼または彼女はプロジェクトに従って生きる必要はありません。さらに、雇用は新しい営利企業やプロジェクトに結び付けられないため、どこでも働くことができます。 EB-5 ビザは、投資家の扶養親族 (配偶者および 21 歳未満の未婚の子供) が米国に永住することも許可します。扶養家族は米国内で制限なく学校に通ったり、働いたりすることができます。
統計
2020年1月15日現在、米国移民局（USCIS）の承認を受けたEB-5地域センターは全米で792カ所が運営されており、今後も定期的に承認される予定です。これは2008年に運営されていた27カ所から大幅に増加しています。地域センターは複数のEB-5投資家から資金提供を受けることができ、各投資家の投資によって10人のフルタイム雇用が創出されることが条件となります。これにより、プロジェクトのための資金をさらに蓄積することが可能になります。また、地域センターは複数のEB-5プロジェクトを同時に運営することも認められています。
