（2025年XNUMX月改訂）
EB-5プログラムが米国居住権取得のための規制された道筋へと進化した経緯
1990年に移民法（IMMACT90）に基づいて設立されて以来、 EB-5 移民投資家プログラム EB-1993は、外国人投資家向けのニッチな投資経路から、米国移民政策において厳しく規制された重要な要素へと進化しました。当初は雇用創出投資を通じて米国経済を活性化させることを目的として設計されたこのプログラムは、1990年に拡大し、より多くの参加者を集めるために地域センターが設立されました。しかし、2000年代のスキャンダルや詐欺により規制が厳格化され、合法的な資金源が求められ、収益の保証はなくなりました。2010年代、5年代を通して改革は続けられ、USCIS内に専門の監視ユニットが設置され、処理が集中化されました。2022年に成立したEB-5改革・健全性法は、同プログラムのこれまでで最大の改革であり、投資基準額の引き上げ、留保ビザカテゴリーの導入、投資家を保護しプログラムの健全性を確保するための透明性とコンプライアンスの向上が義務付けられました。現在、EB-XNUMXは投資家にとって米国居住権への主要なルートであり続けていますが、当初よりもはるかに厳しいガイドラインの下で運用されています。
EB-5 ビザ履歴
EB-5移民投資プログラム 1990年米国議会移民法（IMMACT90）によって創設されました。この法律は、米国の移民制度を大幅に再構築し、非移民ビザのカテゴリー、国外追放規則、合法移民の上限引き上げなど、様々な変更を加えました。議会は、米国の商業企業に投資する外国人起業家に米国で永住し、就労する機会を与えることで米国経済を刺激することを目的として、EB-5プログラムを設立しました。1992年には、移民投資家パイロットプログラムが創設され、1993年にはEB-5ビザプログラムへの関心を高めるために実施されました。この新しいパイロットプログラムは、 EB-5 地域センター。地域センターは、EB-5 への投資を管理し、雇用を創出するために、米国市民権・移民局 (USCIS) から特別な指定を受ける事業体です。
5年代のEB-1990ビザ改革
5年代後半には、EB-1990プログラムに大幅な見直しが何度か行われました。これらの変更は、EB-5投資における規制の執行の甘さと詐欺の発覚がきっかけでした。米国地方裁判所のUS v. O'Connor事件の判決により、詐欺的なEB-5投資スキームが明らかになりました。USCISの控訴部門である行政控訴局（AAO）は、5年にEB-1998ビザ要件の変更を発表しました。これらの変更により、投資家はEB-5投資が合法的な資金源に由来する証拠、投資家がEB-5プロジェクトに個人的に関与している証拠を提供する必要があり、投資収益の保証は禁止されました。USCISは、これらの新しいEB-5ビザ規則を過去のEB-5ケースに遡及的に適用しようとしました。しかし、Chang v. USの判決により、この慣行は違法となりました。新しい規則が施行された後、EB-5申請者の数は大幅に減少しました。
1990年代には、USCIS行政審査局（AAO）によって5つの極めて重要な判例判決が下されました。AAOは、EB-5規則がすべての新規申請に均一に適用されるように努めています。例えば、EB-5申請においてこれまで扱われていなかった問題が1990つの方法で判断された場合、同じ問題を持つ将来の申請も同様に扱われるべきです。AAOがEB-XNUMX申請において、このように将来の申請に影響を与えるような決定を下した場合、これらの裁定は判例判決と呼ばれます。XNUMX年代のXNUMXつの重要な判例は、現在もなお拘束力を持っています。 EB-5 アプリケーション、Matter of Ho、Matter of Izummi、Matter of Hsiung、Matter of Soffici の5つの事件が係属しています。これらの決定において、AAOはEB-XNUMX投資を受けることができる商業団体の種類、法的資金源の要件、投資の管理方法など、プログラム要件に関する重要な決定を下しました。
5年代のEB-2000ビザ改革
議会は、EB-2003 プログラムの活性化を支援するために、5 年の基本パイロット プログラム延長および拡張法を可決しました。この法律により、政府会計局 (GAO) は EB-5 ビザ プログラムについて徹底的な調査を行うことが義務付けられました。この調査により、EB-10,000 プログラムに割り当てられた 5 件のビザのうち、実際に毎年発給されているのはほんの一部であることが明らかになりました。この発見はさらなるプログラムの改革を促しました。改革の 2005 つは、5 年の投資家・地域センターユニット (IRCU) の創設でした。USCIS のこの専門ユニットは、事件監査、フォーム設計、規制開発、政策作成を含む EB-5 プログラムを監督しています。 IRCU の設立により、EB-XNUMX プログラムにおける連携が改善され、信頼性が向上しました。
5年代のEB-2010政策の変更
USCISは5年にEB-2009政策ガイダンスの改訂版を発行しました。USCISは、EB-5申請手続きをカリフォルニア・サービスセンター（CSC）に一元化しました。以前はカリフォルニア州とテキサス州の5つの異なるセンターで行われていました。EB-2009プログラムは、まだ恒久的なものではないものの、継続的に再承認されてきました。5年、オバマ大統領はEB-30移民投資家パイロットプログラムを2012年28月2012日まで延長しました。オバマ大統領は5年2015月XNUMX日にXNUMX年間の延長を再承認し、EB-XNUMX地域センターパイロットプログラムをXNUMX年まで延長しました。
5年代のEB-2020業界の発展
5年EB-2022改革・健全性法は、新たな保護措置、より厳格なコンプライアンス要件、そして投資基準の更新を導入することで、EB-5業界を大きく変革しました。15年2022月5日に成立したこの法律は、2027年に失効していたEB-2021地域センタープログラムを800,000年まで再承認し、投資家に安定性と信頼をもたらしました。地方や高失業率地域などの特定雇用地域（TEA）におけるプロジェクトの最低投資額は1,050,000万ドル、その他の地域では5万ドルに引き上げられました。また、この法律は、地方、高失業率、インフラ整備プロジェクトのための新たなビザ枠を設け、サービスが行き届いていない地域への投資を促進しました。さらに重要なのは、定期的な監査、資金管理要件、そして地域センターへの監督強化を通じて透明性と説明責任を強化し、投資家を詐欺や資金の不正使用から保護することを義務付けたことです。この法律では同時申請も導入され、すでに米国に滞在している投資家はEB-XNUMX申請と同時にステータスの調整を申請できるようになり、承認を待つ間、米国での生活と就労の能力が促進される。
