By ウィリアムディーン
地域センター プロジェクトにおける EB-5 雇用創出を予測するには、建設やその他のプロジェクト活動が地域経済に与える理論的な影響を経済学者が判断する必要があります。しかし、ほとんどの直接投資のケースでは、申請者は USCIS が割り当てた期間内に投資家 10 人あたり XNUMX の適格なポジションを創出する人員計画を含む合理的なプロフォーマをモデル化するだけで済みます。
通常、10 または 20 の雇用しか生み出さない独立プロジェクトの場合、EB-5 申請者とその弁護士は、事業計画の予測が 2 ～ 3 年後に十分で、信頼性があり、裏付けられるものであることを確認する必要があります。言い換えると、予測される雇用について明確かつ包括的なケースを作成することで、Matter of Ho に完全に準拠していることを確認する必要があります。経済的影響調査の恩恵がなければ、これは決して小さな課題ではありません。
企業が10人の雇用を支えることができるかどうかを評価する
今後の法改正により、投資最低額が全般的に引き上げられると広く予想されていますが、現在、EB-5 の最低投資額は 500,000 万ドルです。この金額は、失業率が高い農村地域または指定されたターゲット雇用地域 (TEA) に適用されます。それ以外の地域では、最低投資額は 1 万ドルです。EB-5 プログラムは、もともと、投資家や開発者が雇用機会の少ない場所を選択するよう奨励するために設計されました。しかし、企業は、投資額や場所に関係なく、投資家 10 人あたり 10 件の新規適格雇用を証明する必要があります。直接投資家の場合、この要件を緩和する地理的または経済的例外はありません。したがって、特定の種類の会社に投資する資本が、以前は存在しなかった (または、まれに問題のあるビジネスの場合は、そうでなければ失われる雇用) 少なくとも XNUMX 件のフルタイムの職を生み出し、維持できるように、資金の使用と雇用スケジュールを慎重に計画することが不可欠です。
さらに、直接投資家は、一見似たような業界セクターであっても、事業に必要な人員配置方法に大きな違いがあることに留意する必要があります。都会のスーパーマーケットは運営に 10 人以上の従業員を必要としますが、小さな町のコンビニエンス ストアでは、この程度の人員数を確保するのに苦労するかもしれません。これは宿泊施設にも当てはまります。観光地にある 200 室のリゾートは、これほど少ない人員では存続できませんが、田舎にある 20 室のドライブスルー モーテルは、マネージャー、フロント係、清掃員のみで営業できます。たとえそのモーテルが他の点では有力候補で、開業に 5 万ドルが必要であっても、EB-500,000 投資家には手が届かない可能性があります。
統計によると、これは多くの場合、関連する問題です。平均的なデイケア、短距離トラック輸送会社、または小売店は、現実的に何人の従業員を雇用する必要があるでしょうか。これらのビジネス モデルのいくつかは、おそらくフルタイムで働く従業員が 40 人または 5 人だけでも成功する可能性があります。10 人を簡単に雇用できると予測している医療施設ごとに、実行可能な運営予算と、投資家 XNUMX 人あたり XNUMX 人の適格な職という EB-XNUMX 準拠の人員計画の両方を確保するために独創的な思考を必要とする小規模航空会社または小規模ソフトウェア開発会社があります。結局のところ、サブスクリプション ベースの業界調査サイトは、会社が人員に割り当てるべき総収益の割合を明らかにすることができるため、利益率を犠牲にして従業員数を膨らませること (またはその影響を相殺するために市場よりも低い給与を設定すること) は、それ自体が審査官にとって危険信号となる可能性があります。
レストラン: 簡単なケーススタディ
直接投資の最も一般的なビジネス モデルの 1 つであるレストランについて調べてみましょう。オープン キッチンのある、そこそこの規模のレストランで最後に食事をしたときのことを思い出してください。誰が働いているのを目にしましたか? ホストまたはヘッドウェイター、数人のサーバーとコック、バスボーイ、そしておそらくバーテンダーでしょうか? おそらく、エグゼクティブ シェフ、ワイン スチュワード、そして目に見えないところで働いているか、単に休日を楽しんでいる追加のチーム メンバーもいたでしょう。
レストランによっては、スタッフをフル配置して開店するところもありますが、収益の増加に伴ってオーナーが徐々に従業員数を増やしていく場合もあります。後者のシナリオでは、レストラン経営者はより多くの顧客にサービスを提供できるようパティオに追加の座席を設けたり、営業時間を延長してブランチを提供したり、最初の 1 年が成功した後にケータリングに切り替えたりする可能性があります。これらはすべて、新しい従業員を雇うことを意味します。以下は、中国の 5 万ドルの EB-2019 投資家の支援を受け、XNUMX 年 XNUMX 月に開店した新しいクイック サービス レストラン (QSR) の実際の人員表です。
グラフに示されているように、この QSR は EB-5 資格を満たす 10 人の雇用のみでグランドオープンしますが、第 16 四半期までに 5 人の雇用、年末までに合計 5 人の雇用を見込んでいます。このスタートアップ段階を通じて、全雇用の約 2020 分の 2 はパートタイムのポジションとなり、レストランは EB-2021 投資手段としての地位を損なうことなく、柔軟性といくらかの経費軽減が得られます。季節性はレストランやホスピタリティ ビジネスにとって一般的な懸念事項ですが、EB-24 投資家にはスタッフ レベルを平均化する余裕はなく、年末の合計が重要です。重要なのは、XNUMX 年 (XNUMX 年目) にこの予測が引き続き成長ビジネスを示し、新しいフルタイム資格を満たす雇用がこのしきい値をはるかに上回っていることです。実際、XNUMX 年半ばまでに、合計 XNUMX の雇用が予測されています。
重要な最初の数年間
投資家の申請に対する裁定と審査のスケジュールを考えると、人員計画の安定性は不可欠です。具体的には、投資家は I-2.5 申請の承認から 526 年以内に USCIS ガイドラインを満たし、10 の職位すべてが存在するか、または妥当な期間内に存在することが見込まれることを証明して、永住権を妨げる条件を排除する必要があります。ほとんどの直接投資家は、証拠要求 (RFE) または拒否意向通知 (NOID) を引き起こすリスクを冒すよりも、自社の事業がプログラム要件と Ho 事件の指示をどの程度完全に満たすかを強調するために、予測を保守的にモデル化するという従来の考え方を避けています。
しかし、過度に積極的な人員配置計画は、想定された雇用創出が現実に大きく及ばない場合、I-829 審査中にそれ自体が不利になる可能性があります。ほとんどの場合、「余裕」をモデル化することが一般的なアプローチです。たとえば、12 年目に 14 ではなく 3 または 10 の適格雇用を想定すると、過大な約束や不十分な成果を出すことなく、市場状況とビジネス パフォーマンスの自然な変動を許容できます。ここで調査されているレストランの場合、プロジェクト サイトが高失業率に悩まされている指定 TEA 内にあった場合、500,000 年目以降のビジネス プランで報告された適格な 20 人以上の従業員数に基づいて、実際には 2 つの別々の XNUMX 万ドルの投資家請願をサポートできた可能性があります。
その他の考慮事項
コンプライアンスの観点から、これらの仕事について他に何が重要でしょうか。EB-5の仕事として適格となるには、ビザ申請者が創出すると主張する各ポジションはフルタイム（最低週35時間）で、給与計算対象であり、最低賃金（州または連邦のいずれか高い方）と会社発行のフォームW-2を受け取っている必要があります。5人以上の従業員がフルタイムの仕事を共有できますが、彼らは依然として、取り決めに同意し、9人の従業員に付与されるすべての給付を分割する正社員である必要があります。さらに、計画でEB-1099の仕事として挙げられているすべてのポジションは、有効なフォームI-XNUMXを持ち、米国で就労資格があり、不適格ビザ（タイプL、H、またはOを含む）で国内にいない人が就労する必要があります。XNUMX請負業者またはアウトソース/臨時労働者は、総従業員数にカウントできません。
誤解のないように言うと、EB-5 資金で支援されている企業は、理論的には非移民ビザ保持者、月曜日のみ勤務のアシスタント、さらには投資家自身の配偶者や子供を雇用することができますが、これらの個人はいずれも、EB-5 の目的のために事業計画に定められた雇用創出指標を強化することはできません。とはいえ、EB-5 の資格を持つ米国労働者には、一般に亡命または難民の地位を与えられた人、および I-551 カードを保持している合法的な永住者 (LPR) が含まれます。ただし、通常は、完全な人事計画を確実にするのに役立つのは単純なことです。会社が電話代行サービスを雇う場合、それは運営費です。受付係を午前 9 時から午後 5 時まで 12 時間あたり 9 ドルで雇う場合、雇用を創出していることになります。どのような役職であっても、記録は慎重に保管してください。適格な従業員の法的ステータスを文書化することは、直接投資では余分な負担となり、最新の I-4 書類、年次 W-XNUMX、監査済みの給与レポートを手元に置いておくことが不可欠です。
表面的には、間接労働と誘発労働を集計する大規模な地域センター プロジェクトの雇用創出を計算することは、直接投資のケースで 10 件の適格雇用を「簡単に」プロフォーマ モデル化するよりも難しいように思えます。しかし、米国で積極的に事業を管理したい直接投資の申請者にとって、実際にはより困難な課題があります。直接投資の場合、ビジネス モデルに EB-5 プログラムで義務付けられている最低数の雇用が必要であることは必ずしも明らかではありません。そのため、多くのグリーン カード申請者は、収益を危険にさらすことなく 10 年半以内に適格な 2.5 人の人員を確保するには、慎重な計画、実行、さらには少しの創造性が必要であることに気付きます。米国にとって幸いなことに、このアプローチは何度も有効であることが証明されており、結果として、永続的な雇用の真の創出者、つまり市民権への道として直接投資を選択する実践的な投資家に対して I-526 および I-829 が承認されています。
ウィリアムディーン
ウィリアム・ディーンは、2002 年に設立された大手ビジネス プラン作成会社である Masterplans の移民担当副社長です。弁護士とのネットワーク構築と、請願書や RFE の確認を専門とし、EB-5、L-1、E タイプのビザ申請者が USCIS や領事審査官から承認を得られるよう支援しています。ディーン氏が初めて EB-5 に出会ったのは、2008 年に南フロリダに新しい地域センターを設立するためのビジネス プランを書いたときです。受賞歴のあるライターであり、市場調査の権威でもあるディーンは、2005 年以降、何百ものビジネス プランを個人的に執筆してきました。ディーンは以前、法律事務所 Stoel Rives のケース アシスタントを務め、ブラウン大学を優秀な成績で卒業しています。
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