スティーブン・D・ヘラー著
さあ、アメリカンドリームに投資する準備は万端です。お金も手に入り、個人口座から選択した米国投資先への資金の送金も完璧に済ませました。あなたはEB-5投資家の代表的存在で、I-526も問題なく処理されました。ただ一つ問題があります。20歳のときにコカイン所持で有罪判決を受けたのです。現在の米国移民法では、移民ビザを取得することは不可能で、EB-5アメリカンドリームはXNUMX万ドルの悪夢になってしまいました。
EB-5 プログラムはお金だけが目的だと考えがちですが、それだけではありません。他のビザ申請と同様に、EB-5 申請者は基本的な入国許可要件も満たす必要があります。
ビザ拒否の根拠はさまざまであり、入国不可判定を回避および異議申し立てする方法や免除が受けられるかどうかもさまざまです。移民には免除が受けられない場合もありますが、非移民には受けられる場合があります。
ヒューストン、問題発生
移民国籍法第212条(a)項には、過去の違反行為や現在の危険を理由に米国への入国が認められないXNUMXのカテゴリーの入国拒否対象外国人が列挙されている。大まかに言えば、これらのカテゴリーは公衆衛生上のリスク、安全保障上のリスク、過去の犯罪行為に関係する。カテゴリーは、健康、犯罪、安全保障上の脅威（テロ、全体主義政党のメンバー、ナチスへの関与など）、公的扶助（貧困など）、労働証明および資格（資格がビザの分類の前提条件である場合など）、不法入国者および移民法違反者、書類の問題、市民権の不適格、以前に国外退去を命じられた外国人、および多妻主義者、児童誘拐犯、違法投票者、課税逃れのために市民権を放棄した元米国市民など、さまざまな理由である。
5 のカテゴリーのうち、EB-3 申請者に影響を与える可能性が高いのは、健康、犯罪歴、移民ステータス違反、および以前の強制送還に関連するものでしょう。これらの入国拒否は、一時的、期間限定、または永久的である可能性があります。たとえば、公衆衛生上の懸念のある病状に関連する健康関連の入国拒否は、通常、その病状がもはや問題ではないという判断によって解決されます。同様に、「以前に強制送還された外国人」に関する規定は、米国での許可された滞在期間を超過した人を含み、ほとんどの場合、5、10、20、または XNUMX 年の期間に制限されており、その後は除外可能性がなくなります。入国拒否の最も深刻な根拠は、すべての安全および犯罪上の根拠、および米国移民当局への以前の虚偽の申告を含む、消えない根拠です。
非移民の場合、入国拒否のほとんどは免除されますが、移民の場合の免除は制限されています。また、EB-5 は移民ビザであることを忘れないでください。
大きな3つを見てみましょう。
健康上の理由による入国拒否
すべての移民は、米国政府と契約している医師による完全な健康診断を受けなければなりません。海外でのビザ処理については、指定の専門医が担当し、米国内でのステータス調整については、指定の民間外科医が行います。米国疾病予防管理センター (CDC) の指導の下、指定の医師はビザ申請者の身体的および精神的健康状態を評価する必要があります。すべてのビザ申請者は、おたふく風邪、麻疹、ポリオなど、特定の病気の予防接種を受けたことを証明する必要があります。予防接種の証明を提示できない場合、ビザは拒否されます。結核、ハンセン病、淋病、梅毒など、公衆衛生上重要な伝染病も、クラス A の病状として米国への入国が認められません。同様に、ビザ申請者が現在、人や財産に危害を及ぼすリスクがある身体的または精神的障害を患っていることが判明した場合も、クラス A の医療所見の対象となります。これは、最近の飲酒運転違反や、バーでの喧嘩や財産損害など、薬物やアルコールが判断力に影響を及ぼした違反に関連する事件では特に痛烈です。
刑事上の入国拒否
特定の犯罪行為は、個人の入国を永久に禁止する可能性がある。これには、規制薬物違反、不道徳な犯罪、合計1年以上の禁固刑を伴う複数の有罪判決、売春、外国人密輸、マネーロンダリングなどが含まれる。(XNUMX)
「道徳的不道徳を伴う犯罪」（CIMT）という概念は、法律の専門家にとってもわかりにくいものです。基本的に、法学では、犯罪には、意図的で故意に危害を加えたり詐欺を働いたりする、ある程度の卑劣さ、下劣さ、または堕落が伴うことが示唆されています。強姦は、窃盗や郵便詐欺と同様に CIMT です。指針となる原則は、犯罪の重要な要素として、違法性の認識、つまり意図が必要かどうかです。犯罪に行為を行うための特定の意図が必要な場合、それは CIMT とみなされる可能性が高いでしょう。
重要なのは、CIMT および規制薬物犯罪の容疑が有罪判決だけでなく、公式の有罪自白に基づいても認められる点です。そのような自白は宣誓のもとで行われ、CIMT を確立するための法令および個人の陳述に基づいており、犯罪の要素を理解した上で行われ、犯罪を構成するすべての事実的要素を含み、明確で、曖昧でなく、無条件でなければなりません。(2)
かつては、このような自白に基づく入国拒否は非常に稀であったが、過去数年間で、そのような認定が大幅に増加しており、その中には、2014年2008月以降に発せられた警告を公式の有罪自白とみなす、英国における警察の警告に関する国務省の3年の方針変更も含まれる。(XNUMX)
移民違反
この最後のカテゴリーでは、不法入国者と移民法違反者に関する移民帰化法（INA§212(a)(6)）と、オーバーステイと以前に国外退去させられた外国人に関する§212(a)(9)の規定を組み合わせます。
虚偽申告は重大です。米国への入国またはビザを取得するために虚偽申告をした場合、INA§212(a)(6)(C)(i) に基づき入国が永久に禁止されます。虚偽申告は故意かつ重大でなければなりません。つまり、虚偽申告をしていることを知っていて、虚偽申告が入国に直接影響を及ぼしたことを意味します。一例として、規制薬物違反の有罪判決を明らかにしないことが挙げられます。同様に、過去に米国市民権を虚偽申告したことがある場合、その人は永住権を永久に取得できなくなります。(4)
入国時に許可された滞在期間を超えて滞在した者、または米国から強制退去させられた者は、違反の性質に応じて3年から20年までの期間限定で米国への再入国が禁止される。5か月からXNUMX年の超過滞在の場合、出国日からXNUMX年間再入国が禁止される。(XNUMX)
10年以上のオーバーステイは6年間の入国禁止の対象となります。(5) 移民裁判所の命令に従って実際に米国から退去させられた場合は、10年、20年、またはXNUMX年間の再入国禁止の対象となります。
入国拒否に対処するには時間が味方になる
健康上の理由による入国拒否
医学的不許可は克服できる。ワクチン接種を受けたが証明書類がない人、ワクチン接種が医学的に適切でない人、宗教的または道徳的理由ですべてのワクチン接種に反対する人については、ワクチン接種関連の不許可は免除される。(7) クラス A の医学的不許可は免除されるが、一般的にビザ申請者が米国市民または合法的な永住者の配偶者または子供である場合のみである。(8) 免除の審査期間は 6 か月を超えるため、クラス A の不許可の人は、再審査で完全に寛解し、クラス A がクラス B に格下げされ、不許可が解除されることを期待して 12 か月が経過するまで待つ方が簡単だと考えるかもしれない。(9)
犯罪による入国拒否
刑事上の入国拒否を克服するために、移民ビザ申請者には、判定に異議を申し立てるか、免除を求めるかという 2 つの限られた選択肢しかありません。
害もなければ、不正もない
すべての犯罪行為が入国不可の判定につながるわけではありません。一般的に入国不可を回避できる犯罪行為には、交通違反、飲酒運転、特定の意図が必須要素ではない犯罪行為、政治犯罪、少年犯罪などがあります。
場合によっては、米国大統領による完全かつ無条件の恩赦など、有罪判決後の救済措置により、刑事入国拒否が解消されることがあります。控訴により覆された有罪判決は、移民目的の有罪判決ではなく、元の裁判所によって判決が取り消されることもありません。
刑事免除
INA のセクション 212(h) は、犯罪行為に基づく入国拒否の裁量による免除を規定していますが、これは CIMT で有罪判決を受けた個人のみを対象としています。ただし、殺人、拷問、殺人または拷問の共謀未遂、または 30 グラム以下のマリファナの単純所持の XNUMX 回の犯罪で有罪判決を受けた個人は除きます。それだけです。コカイン所持の有罪判決など、その他の薬物関連の犯罪は、移民ビザでは免除されません。
免除を受けるには、申請者は、犯罪がビザ申請の15年以上前に発生し、入国が米国の国家福祉、安全、安全保障に反しないこと、および申請者が更生したことを証明する必要があります。申請者はまた、配偶者、親、息子、娘が米国市民または合法的な永住者であり、申請者が米国に居住できない場合に極度の困難に陥ることを示す必要があります。極度の困難の基準は厳格であり、「別居や経済的問題など、一般的な結果」以上のものが必要です。(10)
入国管理違反
入国管理違反に基づく入国拒否を回避することは難しい場合があります。もちろん、再入国の期限付き禁止については、追放期間を満了すればそれ以降の入国拒否は解消されますが、その他の理由、または期限前の場合、選択肢は限られています。
INA第212条(i)は、米国人の配偶者または親（子供は含まない）に極度の困窮を証明した場合に、限定的に免除の資格を与える。免除は(6)(C)(i)の虚偽の申告に対してのみ適用され、米国市民権の虚偽の主張には適用されない。(11)
（6）（C）（i）の虚偽の申告と同様に、3年および10年のオーバーステイ禁止は、米国人の配偶者または親に極度の困難をもたらしたことを示すことによってのみ免除される。（12）
強制退去後の再入国禁止は免除されませんが、米国に向けて出発する前に、当該個人が入国再申請の許可を得れば、免除される可能性があります。これは完全に裁量による決定です。
移民免除が利用できない場合は、非移民ビザの選択肢を検討してください
入国不可により移民ビザを取得できない場合、非移民ビザが実行可能な選択肢となる場合があります。入国不可は移民ビザと非移民ビザの両方に適用されますが、非移民ビザの方が免除が広く適用され、たとえば、非移民ビザでは規制薬物の犯罪が免除され、法的基準も低くなります。
EビザとLビザのオプションを知る
EB-5 投資家志望者は、E-2 条約投資家ビザが妥当な代替となるかもしれません。E-2 は非移民投資家ビザで、米国と他の国との二国間貿易協定に基づいています。ただし、すべての国が米国と E-2 協定を結んでいるわけではないため、すべての国が利用できるとは限りません。E-9 条約国の最新リストについては、米国国務省外交マニュアル (402.9 FAM 10-2) を参照してください。EB-5 と同様に、E-2 は米国企業への投資に関するものです。E-2 ビザの標準期間は 13 年です。無期限に更新できます。(XNUMX)
非移民ビジネスビザは、国際貿易の大半が米国とのものである場合に、かなりの国際貿易に従事している米国以外の企業の所有者および重要な従業員にも利用できます。この E-1 ビザは、上記の E-2 ビザと同様に、米国と適格な貿易協定を結んでいる国の国民に限定されています。
もう一つの選択肢は、L-1社内転勤ビザです。過去1年間のうち少なくとも1年間、米国外の企業に勤務していた個人は、米国の関連会社への一時的な転勤を可能にするL-14ビザの資格があります。L-XNUMXビザの有効期限はXNUMX年ですが、最長XNUMX年まで更新可能です。(XNUMX)
非移民ビザ免除で時間も味方に
INA 212(d)(3) に基づき、非移民ビザの裁量権の行使により、ほとんどの入国拒否事由は免除される。免除されない入国拒否事由は、安全保障に関するもののみである。非移民ビザ免除の基準は法定ではなく、判例法 (Matter of Hranka15) に基づいており、その判例法では、申請者が入国した場合に社会に危害を加えるリスク、申請者の過去の移民法違反または刑法違反の重大性、米国への入国を希望する理由を含む XNUMX つのテストが確立されている。
手続き上、非移民免除の申請は、ビザ面接時に領事官の推薦に基づいて開始されます。外務マニュアルでは、根本的な犯罪の最近性と重大性、渡航の理由、渡航許可によるプラスとマイナスの影響を比較検討することが求められています。(16)
誰でも間違いを犯します。そのうちのいくつかは、後であなたを悩ませることになります。過去に間違いを犯したことがあれば、それが入国許可に影響し、いくらお金を費やしても、EB-5 ビザの取得が一時的または永久的にできなくなる可能性があります。しかし、ほとんどの人には選択肢があります。
残念
1. INA§212(a)(2)
2. 9 FAM 302.3-2(B)(4)(e)を参照。ただし、個人が裁判にかけられ無罪となった犯罪の自白は、入国拒否の決定の根拠にはならない。
3. 「実践指針：米国大使館における英国の警告への対処」AILA InfoNet Doc 14021952（16 年 2014 月 XNUMX 日）を参照。
4. INA§212(a)(6)(C)(ii)
5. INA§212(a)(9)(B)(i)(I)
6. INA§212(a)(9)(B)(i)(II)
7.インド憲法第212条(g)(2)
8.インド憲法第212条(g)(1)
9. 9 FAM 302.2
10. ピルチ事件、21 I&N Dec. 627 (BIA 1996)
11. INA§212(a)(6)(C)(iii)
12. INA§212(a)(9)(B)(v)
13. 一般的には9 FAM 402.9-4以降を参照。
14.インド憲法§101(a)(15)(L)
15. 16 I&N 491月1978日(BIA XNUMX)
16. 9 FAM 305.4-3(C)
EB5Investors.com スタッフ
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